[西方歷史] 馬斯垂克條約

《馬斯垂克條約》，即《歐洲聯盟條約》，於1991年12月9至10日在荷蘭的馬斯垂克舉行的第46屆歐洲共同體首腦會議上簽訂。



當時經過兩天的辯論，最終通過並草簽了《歐洲經濟與貨幣聯盟條約》和《政治聯盟條約》，合稱《歐洲聯盟條約》。這一條約是對《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯盟和經濟與貨幣聯盟確立了目標與步驟，是羅馬條約成立的基礎。




貨幣聯盟條約

《貨幣聯盟條約》是1992年2月7日由歐共體12國外長和財政部長所正式簽訂的。



該條約規定，在歐盟內部要求實現資本的自由流通，真正實現統一市場，並使經濟政策完美地協調起來。條約規定：最遲於1999年1月18日在歐共體內發行統一貨幣，實行共同的對外與防務政策，擴大歐洲議會的權力。




目標


要在密切協調成員國經濟政策和實現歐洲內部統一市場的基礎上，形成共同的經濟政策。具體內容是：統一貨幣，制定統一的貨幣兌換率，建立一個制走和執行歐共體政策的歐洲中央銀行體系。




2002年1月1日，15個成員國採納了歐元。它們是：德國、法國、義大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、斯洛維尼亞、馬耳他和賽普勒斯15國。瑞典、丹麥和英國目前為止都決定暫時不加入歐元區。歐元的硬幣和紙幣已經於2002年1月1日開始流通。歐元區國家各自的硬幣和紙幣已經於2002年的前兩個月退出流通。




政治聯盟條約


《政治聯盟條約》最早在1990年4月由法國總統密特朗與德國總理科爾共同提出。



其目標為：實行共同的外交、防務。大會政策，進一步擴大歐共體超國家機構的權力，擴大歐洲議會的權力，使其由原來的諮詢和監督機構變成部分的權力機構。




1.建立共同外交與安全政策，在歐盟最重要的領域內採取的「共同行動」仍需一致通過，但也採用特定多數投票（實施共同行動）的原則。歐洲聯盟的武裝機構——西歐聯盟「將執行歐洲聯盟在防務方面作出的議定」。條約最終規定製定共同防務政策。


2.歐洲公民身分：歐洲公民身分的主要內容是，聯盟僑民無論居住在歐共體的哪個成員國，在歐洲選舉和市政選舉中都有選舉權和被選舉權。承認任何公民有在歐洲議會請願的權利。


3.補充性：採取補充性是為了解決歐共體與其成員國分權的微妙問題。歐共體僅在專屬自己的領域內，「在成員國無法令人滿意地實現考慮採取的行動的目標時」進行干預。


4.歐洲議會：在制度方面，歐洲議會通過投票任命歐共體執委會，任命接受公民訴狀的調停者，並可能成立調查委員會。在立法方面，擴大合作程序。在歐洲議會與歐洲理事會發生分歧時，通過調解程序共同決策。


5.執委員：歐共體執委會職能不變，但是由於任命方式改變，它的合法地位增強 。


6.司法與內政：需要一致通過的政府問合作今後將涉及與「共同利益」有關的問題（避難：移民，簽證、警察）。


7.協調基金：設立該基金是為了在環境和基礎設施方面援助最貧困的地區。


8.新領域：歐共體在恪守補充性原則的同時，可以在一些新領域(教育、公共衛生：職業培訓等)進行干預：歐洲理事會可以建議成員國通過一些公約。


9.社會政策：由於英國反對，條約附件中有兩項特別議案涉及此事，簽字國保證推動社會歐洲發展，促進就業，1992年以來，丹麥對《馬斯垂克條約》否決；法國以微弱多數勉強通過，英國推遲全民公決。