[西方歷史] 石油輸出國組織

石油輸出國組織（英語：Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC；發音為 /oʊ.pɛk/；簡稱歐佩克、油盟或油組）是一個國際組織。世界主要石油生產國為共同對付西方石油公司和維護石油收入，1960年9月10日由伊拉克、伊朗、科威特、沙烏地阿拉伯和委內瑞拉代表在巴格達開會商議成立一個協調機構，9月14日「石油輸出國組織」正式宣告成立。



成員國由最初5個增加到現時12個，即卡達（1961年加入）、利比亞（1962年加入）、阿爾及利亞（1969年加入）、阿拉伯聯合大公國（1971年加入）、奈及利亞（1971年加入）、厄瓜多（1973年加入，1992年退出，2007年再加入）和安哥拉（2007年加入），而印度尼西亞（1962年加入）和加彭（1975年加入）則分別於2008年和1995年退出該組織。該組織總部於1965年起設於奧地利首都維也納，現任秘書長、奈及利亞前石油部長里爾瓦努·盧克曼（Rilwanu Lukman）是於1995年1月1日任職。



根據該組織的法令，其成立的目的是協調和統一成員國石油政策和價格，確定以最適宜的手段來維護它們各自和共同的利益；並藉撇除有害和不必要的波動，策劃出不同的方法來確保國際石油市場價格的穩定；給予產油國適度的尊重和必不可少而穩定的收入；給予石油消費國有效、經濟而穩定的供應；並給予石油工業投資者公平的回報。




成員國


OPEC的成員國分為正式成員國與準成員國兩種。根據規定，符合以下條件的所有均可申請加入OPEC：(1)必須是實際上的原油淨出口國，及原油生產超過其本國消費的國家；(2)必須經組織3/4的正式成員國(包括5個創始成員國)ㄧ致同意接受。




現成員國


該組織現有12個成員國，以下是它們的列表並加入的日期

非洲


安哥拉 (2007年1月)
阿爾及利亞 (1969年7月)
利比亞 (1962年12月)
奈及利亞 (1971年7月)
中東

伊朗 (1960年9月)
伊拉克 (1960年9月)
科威特 (1960年9月)
卡達 (1961年12月)
沙烏地阿拉伯 (1960年9月)
阿拉伯聯合大公國 (1967年11月)

南美


委內瑞拉 (1960年9月)
厄瓜多 (1963-1993年, 2007年)[1]


前成員國

加彭 (1975年-1995年)
印度尼西亞 (1962年-2008年)



歷史




OPEC位於維也納的總部OPEC由12個國家組成，包括7個阿拉伯國家，也包括石油其他主要的產油國如伊朗和委內瑞拉。OPEC成立於1960年9月14日，在伊拉克首都巴格達成立，成立時有沙烏地阿拉伯、委內瑞拉、科威特、伊拉克及伊朗等五國。油國組織總部自一九六五年九月起，由瑞士日內瓦遷往奧地利首都維也納。石油輸出國組織是第三世界建立最早、影響最大的原料生產國和輸出組織。石油是戰後世界最主要的能源。戰後初期，世界石油的勘探、開採和銷售幾乎全部控制在西方石油壟斷財團手中。這個壟斷控制的後果是西方發達國家獲得超額利潤，第三世界主要產油國的經濟利益卻受到損害。為了抗衡主要油公司(大多為美資、英資和德資)，藉以降低油價和生產者的負擔。最初組織只是一個非官方的議價小組藉以減價銷售至第三世界國家。這樣的規模限制其於西方油公司中爭取更大的利益佔有率和更高層面的生產控制。然而於1970年代初期它開始展露其效用。









贖罪日戰爭


以巴衝突的出現終於引致OPEC由一個僅僅的企業聯合轉形為一股不容忽視的政治力量。1967年第三次中東戰爭後，OPEC的阿拉伯成員國成立另一個重疊的組織，名為阿拉伯石油輸出國家組織（Organization of Arab Petroleum Exporting Countries，OAPEC），來集中向支持以色列的西方施壓。就算不是主要石油輸出國的埃及和敍利亞亦加入了阿拉伯石油輸出國家組織，以協助達成其目標。其後1973年贖罪日戰爭的爆發更堅固了阿拉伯國家的這個選擇。由於美國對以色列的緊急補給，使以軍能抵擋住埃及和敍利亞軍隊，忿怒的阿拉伯世界於1973年對美國、西歐和日本實施石油禁運，使1970年代初期，西方大型的石油企業集團突然面對一批聯合的產油國。





運作



石油輸出國組織成員國共控制約全球三分之二的石油貯備，約共佔世界石油蘊藏78%以上的石油儲量並提供40%以上的石油消費量。它們佔全球產油量的40%和出口量的一半。藉OPEC，成員國得以從石油出口得到更多收益。"於上一年，OPEC的11個成員國. . .根據聯邦能源信息管理局的數字，從石油出口中收取3380萬億(美)元，比2003年增加42%[2]。相對於1972年的數字，成員國石油出口的收益為230億美元；經歷1973年石油危機後1977年，該數字為1400億美元。[3]。



由於石油銷售被美元所主導，美元兌其他貨幣的匯率會直接影響OPEC對石油的定價。舉例說，當美元對其他貨幣下跌，OPEC成員國會收取較少的其他貨幣。因為它們持續以美元出售石油， 這將導致購買力直接的下降。當歐元引入後，伊拉克決定以歐元代替美元作為出售石油的交通貨幣。



OPEC的決定相當影響國際油價。例如，於1973年石油危機，OPEC拒絕運送石油至於贖罪日戰爭(十月戰爭)支持以列對抗埃及和敍利亞的西方國家。這使油價上升4倍，從1973年10月17日至1974年3月18日，持續5個月之久。於1975年1月7日，OPEC成員國同意將原油價格提高10%。與此同時，OPEC成員國（包括一些剛把石油工業國有化的國家）響應國際新經濟秩序的呼籲，加入開始聯合初級生產者。總結於阿爾及爾舉行的OPEC第一次高峰會，它呼籲定下穩定而合理的物價、國際食物和農業計劃、由南至北的技術轉移，及經濟系統的民主。



與其他的企業協議不同，OPEC成功將油價持續上升。OPEC的成功大部分都歸功於沙烏地阿拉伯的彈性。該國容許其他參與協議國家的欺詐，更減少自己的產量來彌補其他成員超出配額的生產。因為其他的成員均全力生產，而沙烏地阿拉伯是唯一的成員擁有充裕的貯存空間，亦有在需要時增產的能力，這給予它們可靠的槓桿效應。



這個政策十分成功，導致原油價格一度上升至僅次於提煉油產品的水平。然而OPEC提高價格的能力亦受一些限制。油價上升會使消費下跌及收益的淨下跌。而且價格持續上升會鼓勵根本性的行為轉變，比如替代能源的利用，或者節約能源的推廣。




伊拉克前總統薩達姆·海珊提倡OPEC提高油價，以協助伊拉克及其他成員國支付債務的利息，引致1990-91年海灣戰爭的爆發。但因兩伊戰爭和海灣戰爭惹起OPEC成員國的分歧，使這段時期成為OPEC成員間內聚力達至低點。一旦中斷供應的擔心,伴隨這些衝突消散, 油價就開始下滑。



當油價跌至約10美元一桶後，經委內瑞拉總統查韋斯·弗里亞斯的外交斡旋後，成功協調於1998年開始恢復按比例產油。2000年，查韋斯主持OPEC成立25週年的成員國元首高峰會。2004年8月，OPEC開始傳出其成員國只有少量的增產能力，顯示出OPEC對原油價格的影響力逐漸消失。印尼的成員身份正被覆核因為印尼已非石油淨輸出國亦沒有足夠的能力達致其產量配額。